С Земского собрания
Самый обсуждаемый вопрос - бюджет района 2018 г.
На последнем в уходящем году заседании Земского собрания, которое состоялось в минувший четверг, присутствовали 16 из 18 депутатов. Самым обсуждаемым вопросом на нём стал бюджет муниципального района на 2018 год.
Однако первым традиционно рассматривался вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав района. Все необходимые предварительные процедуры по проекту решения были выполнены: депутаты внимательно изучили его на совместном комитете, полтора месяца он был представлен для общего доступа и анализа на официальном сайте администрации, в начале месяца состоялись публичные слушания. В результате ряд высказанных замечаний и предложений при доработке проекта был учтён, и изменения в Устав - с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством - были приняты единогласно.
Следующим решением депутаты внесли изменения в бюджет района текущего года. Плановая сумма налоговых и неналоговых доходов - в связи с ожидаемым исполнением доходной части бюджета - была увеличена на 1930,0 тыс. руб. (общая сумма налоговых и неналоговых доходов на 2017 год составила 187 363,2 тыс. руб.). По безвозмездным поступлениям доходная часть бюджета была увеличена на общую сумму 17 722,4 тыс. руб. (общая сумма ассигнований по безвозмездным поступлениям составила 442 089,3 тыс. руб.). Таким образом, общая сумма доходов бюджета муниципального района с учётом принятых изменений безвозмездных поступлений составила 629 452,5 тыс. руб. В связи с изменением доходной части бюджета ассигнования в расходной части бюджета были также увеличены на 19 652,4 тыс. руб.
Об основных характеристиках бюджета муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов всем присутствующим рассказала начальник финансового управления администрации района В.Н. Соколова. Напомним, что краткий текст главного финансового документа был опубликован на страницах нашей газеты в ноябре, а полный текст был доступен на официальном сайте администрации; проект бюджета детально рассматривался на комитетах, а 6 декабря прошли публичные слушания по проекту данного решения.
Несмотря на то, что в ходе рассмотрения были озвучены параметры бюджета на три следующих года (2018, 2019, 2020), депутаты особое внимание уделили, конечно, показателям бюджета - 2018.
В целях финансового обеспечения расходных обязательств проект бюджета был сформирован на основе прогноза социально-экономического развития района. Итак, всего доходы бюджета муниципального района на 2018 год прогнозируются в объёме 623 981,5 тыс. руб. (что составляет 106% к бюджету на 2017 год). В структуре доходов 68,2% занимают безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты от бюджетов других уровней); налоговые доходы (на доходы физических лиц, на совокупный доход и госпошлина) - 24,6% и неналоговые доходы (от аренды земли и муниципального имущества, платы за негативное воздействие на окружающую среду, доходов от оказания платных услуг и от продажи муниципального имущества, земельных участков и пр.) - 7,2%.
Что касается расходов, то их формирование осуществлялось в программном формате на основе 27 муниципальных программ (93,2% от общего объёма расходов). Основной крен сделан в сторону социальной сферы - 67,4% (из них: образование - 56,2%; национальная экономика - 8,4%; общегосударственные вопросы - 7,6%; культура и кинематография - 6,8%; социальная политика - 3,3%; межбюджетные трансферты общего характера - 11,9%).
Из наиболее значимых программных мероприятий некоторые стоит отметить отдельно. В отрасли образования - приобретение автобуса, ремонт спортзала в Скоробогатовской школе. В области обеспечения ковернинцев доступным и комфортным жильём - приобретение 4-х квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (очередь - 54 чел.), приобретение двух квартир в соответствии с Указом Президента РФ "Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны", за счёт средств бюджета муниципального района - приобретение жилья по переселению граждан из аварийного фонда, ремонт трёх муниципальных квартир, капитальный ремонт многоквартирных домов в д. Сухоноска (ул. Юбилейная, 15) и р.п. Ковернино, (ул. Чкалова, 27). В рамках адресной инвестиционной программы капитальных вложений - строительно-монтажные работы по распределительному газопроводу д. Беляево; проектно-изыскательские работы по дому культуры д. Сухоноска; работы по проекту планировки и межевания южного квартала р.п. Ковернино; строительно-монтажные работы по строительству дорожной и инженерной инфраструктуры земельных участков для многодетных семей.
Консолидированный бюджет Ковернинского муниципального района на 2018 год прогнозируется с профицитом в объёме 11 300,0 тыс. руб.
В обсуждении вопроса приняли участие практически все депутаты. Их интересовала возможность увеличения расходов на ремонт образовательных организаций (М.А. Сироткина); увеличение штата работников ЕДДС в связи с требованием областного законодательства (Л.Б. Багдасарян); включение в перечень газифицируемых объектов на следующие три года, помимо деревень Беляево, Тарасово, Новопокровское и Чёрные, переулка Красноармейский р.п. Ковернино (Н.В. Набойщикова). Давая пояснения по последнему вопросу, глава МСУ О.П. Шмелёв рассказал, что газификацию вышеозвученного переулка и прилегающих улиц планируется осуществить за счёт средств адресной программы ОАО "Газпром газораспределение НН". Также депутаты обратили внимание на социальные выплаты при рождении детей (А.И. Бобков), уменьшение расходов на развитие агропромышленного комплекса района (это связано с уменьшением средств областного и федерального бюджетов, которые в течение 2018 года, скорее всего, ещё будут пересмотрены); принцип формирования бюджетов поселений (Г.Д. Замятина) - здесь глава МСУ прокомментировал, что на территориях с наиболее развитыми сельхозпредприятиями есть дополнительные доходы, которые направляются на развитие соответствующих поселений. Также Олег Павлович высказал слова благодарности в адрес руководителей сельхозпредприятий, которые всегда активно откликаются на решение проблем, существующих на сельских территориях. Подводя итоги обсуждения, председатель бюджетного комитета Земского собрания А.Б. Рубцов отметил, что грамотное распределение расходной части бюджета, свёрстанного в непростых экономических условиях, во многом зависит от эффективной работы специалистов администрации. На заседании было высказано общее мнение о тесном сотрудничестве законодательной и исполнительной властей с целью углубленного изучения проблем на территориях, а красной нитью дискуссии проходила мысль о том, что "надо слышать друг друга".
Слово в прениях взял и старейший депутат Земского собрания Л.Б. Багдасарян, который отметил и стагнацию в розничном товарообороте (что говорит о низкой платёжеспособности населения), и непростую демографическую обстановку в районе (на 10 тыс. чел. населения за год рождается 10,4, а умирает 15); и рост тарифов за коммунальные услуги; и необходимость расширения программы поддержки предпринимательства.
В целом же решение "О бюджете муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" было принято большинством голосов (12 - "за", 4 - "воздержались").
Также в этот день депутаты исключили жилое помещение, расположенное по адресу р.п. Ковернино, ул. Южная, дом 37, кв. 8, из специализированного жилищного фонда Ковернинского района; утвердили перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности Ковернинского района в федеральную собственность (трансформаторная подстанция по адресу р.п. Ковернино, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 49, лит. В); в одностороннем порядке увеличили размер арендной платы по договорам аренды муниципального имущества Ковернинского района в соответствии с установленным размером среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги на 2018 год в 1,04 раза (как пояснила председатель Комитета имущественных отношений районной администрации М.Л. Гурылёва, для 13 наших арендаторов 4%-ное повышение платы - сумма в среднегодовом измерении преодолимая); и внесли изменения в Положение об Общественном совете Ковернинского района.
Анна Жгутова
