Первое заседание нового созыва
Новый состав депутатов приступил к работе
25 сентября в конференц-зале районной администрации состоялось первое заседание Земского собрания нового созыва. На нём присутствовали все 18 вновь избранных депутатов, а также глава местного самоуправления Ковернинского муниципального района В.А. Куландин, и.о. главы администрации О.В. Лоскунина, начальник ТО «Север» министерства внутренней политики Нижегородской области А.А. Поспелов, главы сельских поселений, прокурор Ковернинского района, представитель полиции, руководители отделов администрации, подведомственных учреждений и общественных организаций.
В начале заседания была проведена церемония вручения Почётного диплома губернатора Нижегородской области О.П. Шмелёву, главе администрации Ковернинского муниципального района с 2014 по 2017 годы.
В соответствии с Уставом района до избрания председателя Земского собрания первое заседание открыл, вёл и на нём председательствовал старейший по возрасту депутат Л.Б. Багдасарян.
В приветственном слове Левон Багдасарович отметил, что Земское собрание сформировано по новому принципу: не путём прямых выборов, а путём делегирования глав и депутатов сельских поселений. Поэтому на плечи депутатов ложится двойная ответственность: за жизнь и развитие и поселений, и всего Ковернинского района в целом. «В своей законотворческой деятельности мы должны соблюдать интересы и государства, и района, и поселения - с тем, чтобы исполнительная власть достойно представляла и развивала наш район с целью улучшения жизни всех жителей", - подчеркнул Л.Б. Багдасарян.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Устава Ковернинского района Земское собрание может решать вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях (одном или нескольких), посвящённых обсуждению единой повестки дня. И поскольку повестка дня первого заседания была обширной и включала в себя 18 вопросов, единогласно было решено рассмотреть первые пять вопросов, затем объявить перерыв для проведения заседания комитетов, чтобы обсудить изменения в Регламент, и завершить этим вопросом первую часть заседания. Остальные пункты повестки дня рассматривались через день - 27 сентября.
Итак, первым было принято решение о формировании Земского собрания Ковернинского муниципального района Нижегородской области. В него вошли: А.Б. Рубцов - глава местного самоуправления и И.В. Кербников, Л.Б. Багдасарян - депутаты поселкового Совета городского поселения «Рабочий посёлок Ковернино»; Г.Д. Замятина - глава местного самоуправления и А.Н. Акуличев, А.И. Бобков - депутаты сельского Совета Скоробогатовского сельсовета; Н.Н. Карпина - глава местного самоуправления и Н.С. Кривошеев, И.В. Голубева - депутаты сельского Совета Большемостовского сельсовета; С.В. Кайнов - глава местного самоуправления и В.А. Розин, М.А. Сироткина - депутаты сельского Совета Гавриловского сельсовета; М.В. Кургузов - глава местного самоуправления и Б.Н. Кургузов, С.В.Орлов - депутаты сельского Совета Горевского сельсовета; Н.А. Протасова - глава местного самоуправления и Н.В. Набойщикова, А.Н. Смирнов - депутаты сельского Совета Хохломского сельсовета.
Вторым пунктом повестки дня в соответствии с Уставом района и Регламентом Земского собрания по опыту деятельности Земского собрания предыдущих созывов были образованы 5 профильных комитетов: комитет по бюджетной, финансовой, налоговой, экономической политике; комитет по законодательству, вопросам местного самоуправления, организации работы Земского собрания, правам человека, охраны правопорядка, депутатской этике; комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи, энергетике, торговле и предпринимательству; комитет по аграрным вопросам, экологии и природным ресурсам; комитет по социальной политике.
Следующие три вопроса касались персонального состава профильных комитетов, избрания их председателей и заместителей председателей. Депутаты списочно - на основании предварительно проведённых опросов и устных заявлений - утвердили постоянный состав профильных комитетов и уже из утверждённого состава путём проведения процедуры открытого голосования выбрали председателей и их заместителей. Так, председателем бюджетного комитета и его заместителем были избраны А.Б. Рубцов и В.А. Розин; комитета по законодательству - Н.В. Набойщикова и Г.Д. Замятина; комитета по промышленности и предпринимательству - И.В. Кербников и Б.Н. Кургузов; аграрный комитет возглавили С.В. Кайнов и А.Н. Акуличев, а комитет по социальной политике - С.В. Орлов и Н.А. Протасова.
Последним решением в этот день были внесены изменения в Регламент Земского собрания. Один из ключевых моментов касался порядка избрания председателя Земского собрания и его заместителя. Было предложено три варианта: тайное голосование по обеим кандидатурам; открытое голосование по обеим кандидатурам; председателя выбирать открытым голосованием, а заместителя – тайным. Комитет по законодательству вышел с предложением выбирать председателя Земского собрания и его заместителя тайным голосованием, что единогласно и поддержали остальные депутаты. В целом же проект изменений в Регламент касался также полномочий председателя Земского собрания и его заместителя; порядка избрания главы местного самоуправления Ковернинского района и порядка работы счётной комиссии по его избранию открытым голосованием; организации первого и внеочередных заседаний Земского собрания; замены по тексту документа слов «глава местного самоуправления» на слова «председатель Земского Собрания» в соответствующем падеже.
Перерыв в заседании Земского собрания длился день. 27 сентября депутаты рассмотрели оставшиеся пункты повестки дня.
Так, вначале В.А. Куландин уведомил о досрочном прекращении полномочий в качестве главы местного самоуправления Ковернинского муниципального района Нижегородской области в связи с отставкой по собственному желанию с 28 сентября 2017 года. Депутаты приняли отставку единогласно.
В соответствии со статьёй 39 Устава Ковернинского района в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель главы Администрации района. Поэтому временное исполнение полномочий главы местного самоуправления Ковернинского муниципального района Нижегородской области депутатами было решено возложить на О.В. Лоскунину на период с 28 сентября 2017 года и до вступления в должность главы местного самоуправления Ковернинского района, избранного Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления Ковернинского района.
Избрав из своего числа счётную комиссию, депутаты перешли в реализации следующего пункта повестки дня - "Об избрании председателя Земского собрания". На данную должность было выдвинуто две кандидатуры: И.В. Кербников (предложил А.Б. Рубцов) и Н.С. Кривошеев (по решению конференции местного отделения партии "Единая Россия"). Оба кандидата выступили с краткой речью, выразив общую мысль о готовности - в случае избрания - работать на благо жителей своего района. После проведения процедуры тайного голосования были объявлены результаты: из 18 бюллетеней 1 оказался недействительным, 12 голосов отдано за И.В. Кербникова, 5 - за Н.С. Кривошеева. В итоге единогласно было решено признать избранным председателем Земского собрания Кербникова Ивана Викторовича.
На должность заместителя председателя Земского собрания была выдвинута одна кандидатура - Сергея Владимировича Кайнова, и он был утверждён депутатами 18-ю голосами "за".
Следующие вопросы касались конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления Ковернинского района Нижегородской области. Так, был принят Порядок его проведения и объявлены сроки проведения конкурса. Напомним, он состоится 30 октября 2017 года в 10 часов 00 минут по московскому времени в конференц-зале районной администрации (полные тексты решений опубликованы в газете "Ковернинские новости" №95 от 29 сентября 2017 г.). Также в ходе реализации повестки дня был переназначен секретарь конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления. Им стала руководитель аппарата Земского собрания С.А. Смирнова. Ещё одним решением депутаты утвердили персональный состав половины конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления Ковернинского района. Так, членами комиссии стали почётные граждане района П.А. Клюганов, В.А. Куландин, М.В. Тарарин и депутат Земского собрания А.Б. Рубцов.
Заключительными решениями первого заседания Земского собрания были внесены изменения в бюджет муниципального района на 2017 год, а О.П. Шмелёв был согласован на должность заместителя главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Анна Жгутова
